Cuba: Alguns resultados visíveis da atual política macroeconômica

José Luis Rodríguez *

Desde a adopção de uma nova política em abril de 2011, é evidente que as profundas mudanças nele contidas representam um processo de criação de novas instituições, com o seu ambiente legal regulatório correspondente, que deve contribuir para a concretização do objectivo estratégico criar condições para o desenvolvimento sustentável em Cuba.

Em qualquer caso, as medidas de política contidas nas Diretrizes exigir ainda a tempo de conseguir soluções de curto prazo para reduzir o déficit na balança de pagamentos e aumentar a eficiência econômica, motivação no trabalho e distribuição de renda entre seus objetivos primários.

Neste sentido, não se deve esquecer que o processo de mudança planejada começou com uma análise das deficiências do modelo econômico do país, que teve um impacto direto sobre a população durante os anos mais difíceis do período especial.

É por isso que, embora as expectativas de melhoria dos padrões de vida têm estado na vanguarda das aspirações populares para alcançar essa melhoria é necessário realizar previamente modificar as equações macroeconômicas existentes, como um primeiro passo para os objetivos.

Olhando para trás, o que foi alcançado desde 2008, começou a mudar aspectos importantes do desempenho sócio-econômico nacional, deve começar agora a avaliar a extensão pode-se falar de uma posição mais favorável para realizar alterações substanciais que exigem a economia cubana.

Um primeiro passo nessa direção, juntamente com mudanças -No mais custos tem sido a redução do alcance, sem afectar a sua essência das políticas delineadas.

De fato, se os gastos medidos do Orçamento do Estado em relação em relação ao PIB, podemos ver uma diminuição de 78,1 por cento em 2008-64,6 por cento em 2013, uma redução de 13,5 pontos percentuais, -parejamente que levou à adopção de uma nova Lei de Controle Fiscal, o défice orçamental em relação ao PIB caiu de 6,9 por cento em 2008 para -1.3 por cento no ano passado.

Em relação ao orçamento do Estado aumentou 54,1 por cento da contribuição líquida das empresas para os cofres do Estado, ea 10,5 por cento de aumento no imposto de circulação e venda de produtos e serviços são destacados positivamente na receita .

Além disso, deve-se notar que esse déficit começou dívida financiada, substituindo a questão monetária anterior e suas potenciais conseqüências inflacionárias.

No entanto, enquanto os títulos do governo para o tempo ser apenas vender o sistema bancário, mais espaço para o financiamento público é aberto se estas obrigações são vendidos para os titulares não-estatais, capturando uma parcela maior da poupança interna.

Em segundo lugar, as proporções de crescimento do PIB tende a melhorar, apesar de o aumento médio entre 2009 e 2013 foi de apenas 2,7 por cento. De fato, a participação da agricultura no PIB aumentou de 0,2 por cento e 0,7 por cento na produção.

Em geral, pode-se estimar que o crescimento gerado pelo sector da produção de bens e serviços cresce em torno de um ponto percentual nos últimos anos, atingindo 59 por cento no aumento do novo valor criado.

Da mesma forma, nas grandes categorias de PIB agregado aumenta 59,9 por cento excedente bruto de exploração de 5,4 por cento e de remuneração dos trabalhadores, mesmo quando realizada contratado formação bruta de capital, que é reduzido em 24,2 por cento no período 2008-2013, tendo em conta as limitações do processo de investimento que permanecem nestes anos.

Emprego e remuneração por trabalho

Entre as mudanças que ocorreram na macroeconomia nos últimos anos são aqueles que se relacionam ao emprego e à remuneração pelo trabalho. Primeiro um ligeiro decréscimo de 0,6 por cento do emprego total, que em 2013 incluiu 4.918.200 pessoas, o que representa uma taxa de ocupação de 72,9 por cento, ligeiramente inferior ao de 2008 é observado.

Na estrutura de crescimento do emprego de emprego não-estatal, que aumentou 17-26,3 por cento do total, enquanto que o emprego nas instituições do Estado foi reduzido em 11,8 por cento arquibancadas.

A mudança estrutural profunda que registra o emprego nestes anos refletiu a influência de uma política consciente que visa reduzir o subemprego da força de trabalho empregada em órgãos do Estado, para que a expansão do emprego nos setores cooperativos e privados é adicionado em este último trabalho, principalmente como a sua própria.

O aumento da eficiência é atingida gradualmente na utilização dos recursos humanos manifesta-se em um aumento de 7,8 por cento na produtividade do trabalho, que começa a aumentar mais rapidamente do que o salário médio de dois anos.

As tensões que este processo inevitavelmente resultados são expressos em um ligeiro aumento da taxa de desemprego (1,6-3,2 por cento) e um declínio na taxa de migração externa, embora atingiu -4,2 por cento em 2012 (-3,3 por cento em 2008) apresenta um superávit de 0,3 por cento no ano passado.

Além disso, o salário nominal mensal cresceu 13,5 por cento nos últimos anos, chegando a 471 pesos em 2013. Neste caso, comparando este aumento com o Índice de Preços ao Consumidor, os salários reais aumentaram cerca de 7,8 por cento em pesos, mas outras estimativas indicam um declínio considerando o aumento de preços, tanto em pesos cubanos conversíveis.

No entanto, esta avaliação não é inteiramente precisa, uma vez que a renda recebida pelos trabalhadores sujeitos a um sistema de estimulação em pesos conversíveis não são consideradas como parte do salário, nem outros benefícios em espécie.

No entanto, apesar destes esclarecimentos, o aumento da receita para os trabalhadores do Estado não é suficiente esses anos, mesmo quando uma liquidez elevada equivalente monetário para 41,7 por cento do PIB em 2013 é mantida.

Em outra nota, houve um progresso no balanço financeiro externo, enquanto as importações caíram de 32,4 por cento do PIB para 18,8 por cento. Além disso, as exportações totais cresceram fortemente em 48,7 por cento, subindo 16,2-30,6 por cento do PIB.

Conseqüentemente, houve uma mudança substancial na balança comercial para se deslocar de um déficit anual de 2,3 bilhões de pesos para um excedente de 2991.

O setor externo é de extrema importância, uma vez que reduziu o déficit em conta corrente de -3,8 para -0,2 por cento do PIB, de acordo com estimativas internacionais, o que criou condições favoráveis para o avanço do liquidação da dívida e reequilibrar a nossa balança de pagamentos.

A este respeito é de salientar que o processo delicado para a liquidação gradual das nossas dívidas é essencial para expandir o investimento estrangeiro, que por sua vez é um fator chave no aumento da taxa de taxas de crescimento de investimento e aumentar.

Estima-se que Cuba tem vindo a pagar um montante igual a 4 por cento do PIB, o que representa um esforço significativo por parte da nação.

A gestão da dívida externa que combina com sucesso a renegociação da dívida grande com volumes significativos de pagamentos remetidos.

Com efeito, durante estes anos fizeram renegociações de sucesso com muitos dos principais países credores, incluindo o Japão e, mais recentemente, a China ea Rússia e México.

No caso deste último perdoar 70 por cento foi alcançada, enquanto as dívidas alegou compromissos com a ex-URSS, que atingiu 35 000 milhões, de acordo com fontes rusas- foi perdoado 90 por cento e facilidades para o pagamento dos restantes 10 por cento foram concedidos.

Da mesma forma, o processo de renegociação da dívida com o Clube de Paris está incluído na agenda de negociações com a União Europeia está em andamento, com boas perspectivas para uma solução razoável a curto prazo.

Em suma, podemos dizer que o país tem vindo gradualmente se movendo no ajustamento dos índices macroeconômicos, mesmo quando eles foram desenvolvidos em meio a um ambiente externo desfavorável, incluindo o reforço do bloqueio econômico dos Estados Unidos contra Cuba.

Claro que a melhor situação é que tudo está resolvido, porque, entre outras coisas, não tem sido capaz de aumentar o volume de investimentos e sua implementação eficiente. Nem a resposta para a alocação de recursos para aumentar a produção de alimentos foi como o esperado, uma vez que, embora tenha conseguido produzir mais de 1,4 milhões de hectares de terras ociosas, os resultados ainda são muito discretos.

Logicamente, o progresso que está sendo feito não são refletidos em um aumento do nível de vida da população, mas são essenciais para atingir esse objetivo, para que um maior nível de recursos financeiros e de investimento para permitir que a economia cresça a taxas exigidas mais de 6% ao ano.

Neste sentido, o país está se movendo, o que mostra o caminho correto econômica que estamos caminhando com a perspectiva de crescer a um ritmo melhor no próximo ano.

* Centro de Pesquisa Consultivo da Economia Mundial, em Havana.

(De Contemporânea Cuba)

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